一、编制背景

麻竹又称甜竹、大头竹，其生长快速、萌发能力强、出笋率高和笋期长，是柳州螺蛳粉原材料酸笋的主要竹笋品种。近年，柳州螺蛳粉产业快速发展，拉动了对原料酸笋的大量需求。2018年，柳州市委市政府出台系列扶持政策推动螺蛳粉及其附属产业发展，2021年4月，习近平总书记在考察柳州螺蛳粉生产集聚区时，也对螺蛳粉产业发展作出重要指示。为深入贯彻习近平总书记视察广西和视察柳州螺蛳粉产业时的重要讲话和重要指示精神，2021年9月，市委市政府印发了《加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作总体实施方案》（柳办发〔2021〕16号），对柳州螺蛳粉产业高质量发展进行决策部署，提出了柳州螺蛳粉原材料产量与品质大幅提升的发展目标要求。为推进柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设，助力柳州螺蛳粉产业高质量发展，结合我市林业生产实际，编制了《实施方案》。

二、编制依据

（一）中共柳州市委办公室  柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市大力推进柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》的通知（柳办发〔2018〕10号）

（二）柳州市人民政府关于印发《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》的通知(柳政规〔2018〕27号)

（三）柳州市人民政府关于印发《柳州螺蛳粉原材料示范基地认定办法》的通知(柳政规〔2018〕26号)

（四）中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发《加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作总体实施方案》的通知（柳办发〔2021〕16号）

（五）广西壮族自治区林业局 广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区农业农村厅关于印发遏制违法违规占用耕地绿化造林工作方案的通知（桂林生发〔2021〕15号）

三、主要内容

《实施方案》包括总体要求、组织领导、工作任务、政策扶持和保障措施五个部分。

（一）工作目标。根据市委市政府提出的柳州螺蛳粉高质量发展目标，结合我市麻竹种植实际，经综合考虑，提出柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地高质量发展目标：拟利用五年时间（2021年-2025年），通过快速扩大麻竹种植规模，加强麻竹低产林改造，推广标准化基地建设，抓实原料质量安全，实现竹笋产量和品质双提升。到2021年底，实现全市麻竹种植面积达5.4万亩，累计认定柳州螺蛳粉原材料（竹笋种植）示范基地4个，总面积达2500亩以上。到2025年底，实现麻竹种植面积达到12万亩，麻竹笋产量达10万吨以上，本地麻竹笋占比由2020年的30%提高到60%以上；新建竹笋种植标准化基地12个以上；累计认定柳州螺蛳粉原材料（竹笋种植）示范基地达6个以上，总面积达到4000亩以上。

（二）工作任务。我市着重抓好“五大工作”，推进柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设，助力柳州螺蛳粉产业高质量发展。一是提升竹笋种植规模；二是着力打造示范基地；三是强化科技创新水平；四是推广新型经营模式；五是抓实原料质量安全。

（三）扶持政策。市本级扶持资金按500元/亩标准对麻竹新造林及低产林改造给予一次性补助，对获得“柳州螺蛳粉原材料竹笋种植示范基地”认定的，按照麻竹新造林1000元/亩的标准、改造抚育现有麻竹林500元/亩的标准给予一次性补助（示范基地补助资金，需扣除一般麻竹新造林和低产林改造补助资金后，按差额进行补助）。项目补助资金中的5%作为工作经费、技术培训及质量监管资金等，由县（区）林业主管部门统筹使用；项目补助资金中的95%直接补助给基地实施主体，具体补助办法由县（区）林业主管部门根据实际情况确定。项目按照“先造后补”的原则，按验收结果据实补助，造林地类为林地，补助地块要连片5亩以上，栽培竹笋品种为麻竹，同时麻竹新造林和低产林改造质量达到检查验收合格标准。对违法违规占用耕地及基本农田种植麻竹的，不予核实造林面积，不予发放资金补助。本方案补助政策不与中央、自治区和市本级其它造林补助政策重叠享受。