附件4

评选办法

一、评选小组组成

评选小组由采购人负责组建。

二、评选原则和评选办法

（一）评选小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原则。

（二）评选办法：综合评分法（满分100分），评分标准涉及报价、设计组织实施、设计方案、企业信誉实力四部分，评选小组成员分别按评分标准进行打分，以所有小组成员打分结果取平均分为最终综合评分。最终综合评分按从高到低进行排名，若综合评分最高分出现同分的情况时，则优惠率高的单位为最终综合评分第一。

（三）若首次公告截止时报名单位少于3家，则终止本次采购并重新公告；重新公告后仍不足3家时，采购人有权变更采购方式或终止采购活动。

三、报价部分评分标准（15分）

（一）比选单位个数大于5家时，评选基准价=k*{B1+B2+...+Bn-Max(Bi)-Min(Bi)}/(n-2)（N＞5时）；比选单位个数小于等于5家时，评选基准价=k*（B1+B2+…+Bn）/n（N≤5时）。k为1.0下浮系数。N为进入详细评选的单位个数，Bi为进入详细评选的单位的优惠率。优惠率Bi=1-让利系数。

（二）优惠率采用内插法计算，比选单位报价（让利系数）每高于评选基准价1％的扣1.5分，每低于评选基准价1％的扣1分，得出百分制得分，百分制得分按从高到低进行排名，根据排名确定最终报价得分，排名第一为15分，排名第二为13分，排名第三为11分，排名第四为9分，排名第五为7分，第六名及第六名以后得分均为5分。

四、设计组织实施部分评分标准（25分）

（一）项目团队配置（12分）

1.项目负责人（5分）

具备林学、生态学、森林经理学、自然保护地管理、森林保护、地理信息科学等相关专业任一专业本科及以上学历，高级及以上职称，且主持过2项及以上天然林保护修复、林业生态保护修复、生物多样性保护、生态规划、生态监测等实施方案编制项目，得5分。

具备相关专业高级职称，主持过1项同类项目，得3分。

具备相关专业中级职称，参与过同类项目，得1分。

不满足上述条件不得分。

2.技术团队（7分）

团队成员不少于5人，其中：

具备林学、生态学、地理信息科学等相关专业共不少于3人；中级及以上职称人员占比≥60%，且有2人及以上参与过天然林保护修复、林业生态保护修复、生物多样性保护、生态规划、生态监测等方案编制相关项目，得7分。

团队满足专业配置，但职称或同类项目经验未达要求，得4分。

团队配置不全，专业或人员数量不满足基本要求，得1-2分。

无专业团队配置不得分。

（二）设计组织实施方案（8分）

1.工作思路与编制流程（3分）：工作思路清晰贴合工作要求，编制流程闭环完整，贴合方案八大章节编制逻辑，调研、编撰、校核、报审节点清晰，得3分；流程较完整、思路一般得1-2分；思路模糊、流程缺失不得分。

2.进度计划与保障措施（3分）：进度计划细化合理，完全贴合采购人交付时限要求，人员、时效、成果质量全维度保障到位，得3分；进度合理、保障一般得1-2分；进度粗略、无保障措施不得分。

3.成果质量管控（2分）：建立完整成果内审、校核、修改、定稿全流程质控体系，保障方案合规性、可行性，得2分；仅有基础质控措施得1分；无质控措施不得分。

（三）后续配套服务（5分）

承诺方案编制完成后，免费配合专家评审、修改完善、材料上报、答疑对接等全程服务，服务期限满足项目报审全部要求，专人专职对接，得5分；服务内容不全、承诺不到位得2-3分；无相关服务承诺不得分。

五、设计方案部分评分标准（40分）

本方案评分严格对应项目“前言、基本情况、总体要求、总体布局、科学保护、系统修复、林区转型发展、支持保障”八大完整章节，评委针对方案完整性、针对性、合规性、可行性逐项打分。

（一）方案框架与编制依据（5分）：方案完全覆盖八大规定章节，框架完整、体例规范，编制依据贴合国家、自治区、市级林业及天然林保护相关政策法规，引用精准合规，得5分；框架较完整、依据合规得1-4分；框架缺失、依据错误不得分。

（二）区域天然林基本情况分析（6分）：全面摸排辖区天然林资源现状、管护现状、现存问题，数据详实、分析透彻、贴合本地实际，问题查摆精准到位，得6分；现状分析较全面得1-5分；分析粗略、内容空洞不得分。

（三）总体要求与总体布局（10分）：方案总体定位、实施原则、建设目标科学合理，贴合上级政策及市级林业工作部署；总体布局科学合理、分区精准、贴合辖区天然林分布实际，逻辑严谨、可落地性强，得10分；内容较合理、贴合要求得1-9分；内容脱离实际、不符合政策不得分。

（四）科学保护与系统修复章节（12分）：科学保护、系统修复内容针对性强、技术可行、符合天然林保护修复行业规范，措施具体、可操作、贴合本地实施条件，两大核心章节内容详实、逻辑连贯，得12分；措施合理、内容较完善得1-11分；措施空洞、可行性不足不得分。

（五）林区转型发展与支持保障（7分）：林区转型发展路径务实可行，配套政策、组织、管护、监管等保障体系全面完善，贴合市级林业管理实际，全章节内容完整、衔接顺畅，得7分；内容较全面、保障到位得1-6分；内容缺失、措施空洞不得分。

六、企业信誉实力评分标准（20分）

（一）同类项目业绩（12分）

近5年（2021年-2025年）内，承接过天然林保护修复、林业生态保护修复、生物多样性保护、生态规划、生态监测等同类实施方案编制项目，每提供1项有效业绩得3分，满分12分，无有效业绩不得分。

（二）企业信誉与荣誉（4分）

1.信用状况（2分）

提供“信用中国”网站查询记录，无失信被执行人、无重大违法记录，得2分；

其余情况不得分。

2.荣誉资质（2分）

获得林业行业先进单位、优质工程/优秀规划设计等奖项，每项得1分，满分2分。

无相关荣誉不得分。

（三）企业综合实力（4分）

企业成立≥5年，有固定办公场所、专业设备（测绘、GIS、林业设计软件），技术团队稳定，得4分。

满足部分条件，得1-3分。

不满足基本实力要求不得分。

七、其他

（一）评选小组应按采购文件进行评选，不得擅自更改评选办法。

（二）在评选过程中，评选小组任何人不得对某个供应商发表任何倾向性意见，不得向其他评选小组成员明示或者暗示自己的评选意见。

（三）评选小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评选小组成员应当在比选记录上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（四）属于下列情况之一者，报名材料无效

1.未按采购文件规定完整提交报名材料或未按规定要求装订、密封、签署、盖章的，或未提供法人授权委托书（委托代理时）；

2.报名材料未按采购文件的内容和要求编写，或提供虚假材料的；

3.报名单位未就采购内容作完整唯一报价的；

4.不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求和条件的。

5.不同报名单位的报名材料由同一单位或者个人编制；

6.不同报名单位委托同一单位或者个人办理报名事宜，联系人员为同一人；

7.不同报名单位的报名材料异常一致或者报价呈规律性差异；

8.其他恶意竞争的情况。