上半年以来，我局根据自治区林业局，柳州市委、市政府的工作部署要求，采取有力措施推进千亿林业产业发展，构建“生态美、产业强、机制活、治理优”的林业和园林高质量发展新模式。上半年，全市林业和园林工作实现“时间过半、任务过半”和稳增长的目标。

一、主要工作任务完成情况

（一）林长制工作深入推进。今年以来，我们认真学习贯彻落实自治区总林长暨深化集体林权制度改革动员部署电视电话会议精神，按照市级林长提出的林长制工作实现提档进位的要求，两次召开林长制分析整改推进会，召开了2024年柳州市林长暨深化集体林权制度改革动员部署会议，高位部署推进林长制工作。同时，推进《县级林长和副林长考核评价办法》修订，加强对后进单位的鞭策，强化考核结果运用，推动对林长履职的考评压力持续向下传导。我们督促各县区及早启动、抢抓时节推进森林变化图斑核实查处、油茶生产、中央及自治区直达资金兑付等工作，先后4次到县区开展实地督导，向县区林长发出工作提醒函2份，推行“工作月清单”措施，确保各项工作落细落实。上半年，市县乡各级林长深入林区开展各类督导调研巡林活动共1133人次，有效推进辖区林长制工作落实。

（二）国土绿化快速实施。我们坚持把国土绿化作为生态建设的重要抓手，及时分解下达营造林任务，举行各种全民义务植树活动，举行了2024年油茶产业发展三年行动工作现场会，中央财政油茶奖补项目启动仪式等，全市造林工作快速推进。上半年，全市完成植树造林24.18万亩，占年度任务23万亩的105％，超额完成年度任务。其中，“油茶三年行动”完成油茶新造林6.11万亩，完成年度任务8.3万亩的73.6％，同比增长4.8％，完成油茶低产林改造3.27万亩，完成年度5.7万亩的57.4％，同比下降12.6％。中央油茶产业发展示范奖补项目，累计完成油茶新造林4.12万亩，占任务4.78万亩的86.2％，累计完成油茶低产林改造2.69万亩，占任务5.2万亩的51.7％，累计完成水肥一体化建设作业设计13.15万亩，占任务13.49万亩的97.5％。全市实施完成柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设约0.43万亩，占年度任务0.8万亩的54.3％。全市完成造林苗木育苗4630万株，完成年度任务的102.8％。同时积极做好《广西柳州市国家森林城市建设总体规划》编制工作，全市森林覆盖率54.24％。

（三）林产业产值稳步增长。我们认真学习贯彻落实《广西万亿林业产业三年行动方案（2023－2025）》，积极协调推进林产业园基础建设，推进油茶精深加工发展，推进林产业示范区创建和提质升级，加强招商引资工作。上半年，全市预计完成林业产业总产值470亿元，完成年度任务910亿元的51.65％，同比增长6.84％。完成林下经济产值54亿元，同比增长15％；完成林业旅游与休闲服务总消费收入达130亿元，同比增长8.3％。林产业重点指标实现“时间过半任务过半”和稳增长目标。

（四）国家储备林建设有序推进。根据自治区国家储备林建设要求，我们积极推进《柳州市国家储备林建设总体规划（2023－2035）》编制工作，实施中央预算内林业基本建设投资木材战略储备基地项目建设，推进国家储备林建设贷款项目。

（五）城市绿化建设统筹实施。积极做好国家园林城市复查工作，推进“口袋公园”建设，完成5个“口袋公园”的选址和方案设计。推进历年市重点项目和城建项目后续建设，积极推进小马鞍山公园、土伏山公园、紫荆花园后续建设。常态化开展城维工作，坚持城维资金用于维修的原则，统筹安排财政下达的公园基础设施维护费。保障高质量育苗工作稳步进行，打造柳州市地方特色品牌，满足行业特色精品苗木需求。落实优化营商环境工作，认真梳理历年项目决算及资金，有序开展城市建设项目附属绿地规划核实工作，不断完善绿化建设项目招投标管理制度。稳步开展各类绿地绿化方案（施工图）审查工作，对各项目的方案（施工图）及城市公共绿地调整问题均提出了合理、科学的意见。上半年，全市建成区绿化覆盖面积11509.5公顷，绿化覆盖率44.01％；建成区绿地面积9706.94公顷，绿地率37.12％；城市人均公园绿地面积13.39㎡。

（六）公园和城市绿化管理高效优质。持续推进城市公园绿地开放共享试点工作，上半年共完成各类绿地开放8.23万平方米，修整植被1.33万平方米，增加公共服务设施44套，不断提高公园绿地的环境质量。不断加强公园文化建设，推进“鱼峰歌圩”品牌建设，做好山歌文化推广工作。继续进行精细化养护，推进各公园单位的花事活动，实现全市“月月有花赏，处处有花香”的目标。加强古树名木管理工作，推进古树名木复壮、乡愁树选认工作，完成约6000个自然村屯选认工作。配合创城，开展各项创城迎检工作，共开展文明创建活动100余场。狠抓城市“双管”，处理政府热线案件737件，按时办结率100％；处理数字城管案件859件，按期结案率100％。

二、存在的主要问题

主要表现在：油茶种植项目补助资金没有及时兑现，导致群众油茶种植积极性不高，完成年度种植任务难度较大；受市场因素影响，木材价格下降，县区林木采伐增长缓慢，林产业发展也有所减慢；松材线虫病防治资金缺口较大，受监测、检疫和除治技术水平制约，松材线虫病防控难度比较大。

三、下半年工作计划

（一）持续高位推进林长制。认真贯彻落实自治区、柳州市林长会议精神，统筹林长制年度工作目标任务，加强对各级林长履职监管，推动各级林长有效开展督导调研巡林等活动。加强与自治区和各县区的对接沟通，尽快印发2024年度县级林长任务清单。按照自治区总林长办公室6月初到柳州市指导林长制工作时的要求，继续在“抓日常、抓长效”上下功夫，突出抓好森林资源保护管理工作监管特别是存量案件的查处工作，重点关注推进中央及自治区涉林直达资金兑付、油茶生产及松材线虫病防治工作，落实清单化管理，全面量化各项任务指标，逐一制定时间表、任务图，扭住关键环节，压实各方责任，确保各项工作按照既定目标推进。加强与自治区总林长办公室的请示对接和向其他设区市的学习借鉴，汲取成功经验，争取现场会等年度加分事项落地我市，抓好对林长制典型的发掘培育和经验提炼工作，达到张晓钦书记提出的确保我市林长制考评成绩“实现提档进位”，进入全区优秀行列的目标要求。

（二）全力完成国土绿化收尾工作。一是指导县区抓好中幼龄林抚育管护工作，同时部署全市营造林检查验收工作，确保成效；二是继续督促县区抓好油茶生产任务，做好下半年的油茶造林备耕工作，加快油茶低产林改造进度，督促县区加快油茶示范奖补项目进度，组织各县谋划打造一批中央奖补项目油茶示范基地，确保完成年度任务；三是推进螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设，加大指导监督力度，继续发挥技术支持作用，配合做好麻竹笋及产地土壤质量监测工作，确保完成年度建设任务。四是加强国家储备林项目指导和监管，督促指导县区做好国家储备林贷款项目检查发现问题的整改，督促项目建设主体严格按照国家和自治区有关要求，规范项目经营管理，防范金融风险，推进我市国家储备林健康有序发展。五是加快油茶保障性苗圃建设，引导保障性苗圃重点加大培育岑软11、岑软22、岑软24及湘林、长林等优良品种，确保油茶造林品种多样化。

（三）高质量推进林业产业发展。积极推进林业产业发展工作，启动我市林业产业发展规划和主要政策措施，健全完善集体林权流转管理办法等配套制度，加强招商引资，完善重点园区基础设施建设，引导林木加工企业入园发展；重点培育国家级和自治区级现代林业重点龙头企业，遴选一批具有一定规模、发展潜力大的企业重点进行品牌培育，力争获得1－2个全国性的品牌认定。

（四）持续做好城市绿化建设。全力推进园林城复核工作，积极与住建部、住建厅沟通，保质保量做好复查迎检工作。稳步持续推进项目建设，科学推动“口袋公园”建设，保质保量完成城维项目建设任务。继续加强苗圃管理工作，推进苗圃管理、生产进一步提高，通过创特色苗木品牌提高苗圃竞争力；进一步落实优化营商环境工作，不断完善绿化项目招投标管理制度，完善柳州苗木信息价格体系。

（五）精细做好城市绿化管理工作。扎实推进精细化管理工作，坚持月检年检相结合、明检暗检交叉、市民园长参与的方式，继续开展精细化管养检查工作。全面落实古树名木管理，督促各县区推进乡愁树选认工作，推进古树复壮工作，加强古树名木认养宣传。举办好园林养护技能大赛，加快“鱼峰歌圩”牌品建设，指导试点单位继续做好绿地开放共享的建设工作，为市民提供更多优质绿化活动空间，精心实施柳州赏花月历活动，满市民赏花需求。

（六）不断强化森林资源管护。深刻吸取去年森林资源保护被约谈的教训，继续做好林地要素服务保障，全力做好我市重点项目使用林地服务和保障，持续深化商品林采伐管理改革，持续加大森林督查整改力度，力争实现我市涉林违法案件发生率逐年降低。做好林地保护利用规划编制工作，继续推进临时占用林地清理整治，建立起林地项目监管长效机制。抓好自然保护地和森林防火防虫，不断加强森林防火宣传，持续补强森林防火部门力量，开展行之有效的业务培训，积极申报森林防火基础设施项目，确保森林资源管理取得明显成效。

                                       柳州市林业和园林局

                                          2024年6月20日