柳州市2024年林业工作要点及计划表
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2024年,全市林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,践行绿水青山就是金山银山理念,落实全国、全区和全市林业工作会议精神,按照市委、市政府的部署要求,采取有力措施推进林业一二三产业融合发展,努力打造千亿林业产业,构建“生态美、产业强、百姓富、机制活、治理优”的林业高质量发展新模式,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献林业力量。
一、推深走实林长制工作
继续加强林长制工作日常监管,科学制定县乡级林长考评任务清单,全面推行阶段性考核及重点工作激励制度,进一步优化考评措施办法,推动各级各单位有效履职。实施县级林长办公室主任考核评价,开展林长制工作理论业务轮训,充分发挥各级林长办公室的指挥中枢和参谋助手作用。健全制度机制,巩固深化“林长+警长+检察长”协作配合机制效能,加强林长制成员单位的信息共享、定期会晤和联合检查执法,聚焦森林资源保护及林草灾害防控开展专项行动,切实形成保护发展林草资源的整体合力。充分运用督查、通报、“红黑榜”、约谈等手段加大林长制工作的压力传导,加大对推行林长制工作消极懈怠、履职不力等行为的追责问责力度,确保各项工作充分有效落实。
二、科学开展国土绿化行动
组织实施重要生态系统保护和修复工程项目,全市计划完成植树造林22万亩,完成各类林业苗木培育4500万株,持续做好古树复壮工作和乡愁树选认工作。重点抓好油茶产业发展三年行动及中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施,完成油茶产业发展三年行动任务油茶新造林8.3万亩、低产林改造5.7万亩,其中包含2024年油茶奖补项目油茶新造林1.955万亩、低改2.9万亩。继续加强柳州螺蛳粉原材料(竹笋)基地建设,完成建设竹笋基地面积0.8万亩,推进基地标准化和规范化建设。稳步实施国家储备林项目建设,重点加强林地收储、营造林等项目经营方面工作,发挥储备林项目提升森林质量、维护森林安全、促进林业产业发展等多功能作用。
三、推进林业全产业链扩量提质
积极贯彻落实《广西万亿林业产业三年行动方案(2023-2025年)》,大力推进林业一产提速增长,不断壮大林业二产,推进油茶精深加工产业园区建设,重点推动融安县香杉产业园三期和鹿寨县桂中现代林业科技产业园扩量提质,力争全市木材加工产值达到450亿元。配合办好世界林木业大会、南方花卉苗木交易会、广西家具家居博览会等重要展会,积极开展产业招商活动。大力发展林下经济,力争全市林下经济全产业产值达到90亿元,林下经济面积达到386万亩。持续开展森林旅游系列品牌培育,力争全市森林旅游产值达到280亿元。继续创建申报广西现代特色农业(林业)示范区,促进特色林产业提质升级。积极稳妥推进集体林权制度创新,有序推进集体林权“三权分置”、林业适度规模经营等一系列工作,调动社会参与林业保护与发展,促进林业全产业链扩量提质,力争全市林业总产值突破1000亿元。
四、做好林业资金兑付和林业一产统计工作
各单位、各部门要积极对接相关部门,明确林业全年任务,做好全年林业资金和生产计划,将各项资金项目、林业一产生产工作目标责任层层分解落实到人,实行清单式管理,确保资金专款专用,规范资金使用管理。各单位上报的资金支出进度和林业一产产值数据,要确保数字的真实性、准确性,坚持实事求是、依法统计,做到应统尽统,严禁统计造假、弄虚作假,确保真实完整反映林业经济运行情况。
五、不断加强森林资源保护
不断强化林地要素保障,严格执行占用征用林地定额管理制度,林地定额指标优先保障重点建设项目、基础设施项目、民生项目和公益性建设项目。加强林木采伐管理,严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度,发挥好采伐指标的调控作用,重点保障因森林资源保护、林业重大自然灾害等采伐需求,全市2024年林木采伐蓄积量490万立方米(包含区直林场和非林地采伐)。加强公益林、天然林管护,加大公益林保护政策宣传,增强全社会的公益林保护意识。开展公益林动态监测管理,落实好停止天然林商业性采伐政策,强化补偿资金发放工作,确保补偿资金100%足额发放到位。做好森林督查图斑核实及案件查处,全面落实“严起来”要求,从严遏制各类破坏森林资源行为。全面攻坚2023年森林督查违法案件的查处整改,扎实做好2024年国家森林督查变化图斑和广西平台变化图斑的调查核实工作。
六、着力强化基层基础建设
继续推进标准化林业站和林业站服务能力建设,落实好网格化管理,统筹选聘好生态护林员,全市完成选聘4100人,落实发放资金3700万元,严格生态护林员上线巡护的管理,落实巡护责任,加强生态护林员的日常管理和考核工作,确保生态护林员年均上线率达到45%以上。
七、抓好自然保护地管理、野生动植物保护、湿地管理工作
继续做好自然保护地整合优化和人类活动变化图斑核查整改工作,加快推进自然保护地总体规划、湿地保护规划编制工作,加快推进龙怀水库、融安石门水库纳入第三批自治区重要湿地保护名录工作,督促风电项目业主开展候鸟监测工作,进一步跟进金毛狗蕨中药材示范基地项目落地建设情况,做好监督管理。
八、持续推进国有林场被侵占林地综合整治
继续推进国有林场被侵占林地综合整治工作,将综合整治工作作为各级林长重要工作内容,压实各级林长第一责任人责任。以总任务20%以上的年度目标开展工作,完成自治区下达的国有林场被侵占林地回收和不动产确权登记发证年度任务,确保2024年以前回收的国有林地正常经营,防止国有林地被反复侵占。
九、加强林业行政执法工作
进一步严格规范执法,完善执法工作机制,严格执法程序,不断推进林业行政执法规范化建设。着力提升执法人员能力素质,加强对执法人员的管理和培训,提升林业行政执法人员的政治能力和业务能力,实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。强力整治涉林领域违法突出问题,梳理管辖区域采石采矿、风电类项目以及重点敏感区域违法突出问题清单,适时组织开展专项整治行动,有效打击破坏林草湿资源的违法违规行为。强化沟通协作,充分利用“林长+警长”等相关机制,主动加强与公检法、生态环境等部门的沟通联系,强化联合执法、联合办案,形成打击整治工作强大合力,确保涉林案件得到有效处置。
十、增强安全生产责任意识
深入开展安全隐患排查,查找薄弱环节,补齐短板漏洞,全力防范化解重大安全风险。各林区和林业企业要以防火、早期火情处置、营林作业、木材加工、输电供电、交通运输、机器设备运行、雨雪冰冻和山体滑坡等8个方面为预防重点,在时机上要以森林防火重点期、法定长假日、极端灾害性天气、举办大型活动游人高峰时段等为预防重点,严防重大安全事故发生。要认真做好应急值班值守工作,落实好信息报告制度。
十一、加强森林防火和松材线虫病防控工作
抓好冬春疫木清理工作,确保顺利通过国家局和自治区林业局的验收。同时各县区要做好联防联控工作,及时组织辖区内涉松木单位和个人同步开展枯死松树清理,杜绝疫情交叉感染,要抓好冬春季松材线虫病疫区活立木皆伐工作。深入推进森林防火宣传,利用特色活动或节日庆典开展形式丰富的宣传活动。以林长制为有效载体,把森林防火工作纳入各级林长巡林内容,持续强化构建“市-县-乡-村-屯”五级网格化管理体系。严格野外火源管控,科学设置森林防火一级、二级卡点,健全完善森林野外用火审批制度。快速完成综合调度平台和智慧林火的案件核查,确保两小时反馈率为100%,定期开展森林火灾隐患排查,提高早期火情处置能力,确保不发生重特大森林火灾。全力推进在建项目竣工结算等收尾工作,提前谋划储备一批森林防火项目,聚焦森林蓄水池、防火检查站、视频监控预警、防火林带等基础设施项目,夯实我市森林防火基础设施,全方位提升我市森林防火工作质量。