2023年是国家全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是广西落实习近平总书记“五个更大”重要要求的起步之年，是柳州市提振发展信心、实现经济运行回升的关键之年。我市林业工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以柳州市委、市政府工作重点和全区林业工作会议精神为指导，全面贯彻新发展理念，推进全市林业工作高质量发展。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、自治区和柳州市决策部署

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话和指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，及时校准偏差。全面落实党的二十大和中央、自治区、柳州市关于林草工作的部署要求，认真分解落实自治区政府和柳州市政府工作报告涉林工作任务，奋力推进新时代林业高质量发展，确保党中央、自治区和柳州市决策部署在林业系统不折不扣落实。

二、持续高位推进林长制工作

继续强化各级林长履职规范建设，压实林长责任。严格落实各项配套制度，提前谋划年度林长任务清单，切实解决林业工作中的重难点工作问题。全面推进林长制“四个一”基础工程建设。抓好林长制配套制度落实的日常监督，发挥好自治区林长制信息管理平台数据监测及工作预警的作用。按自治区新修订的考评细则落实林长制督查考核及激励措施，发挥好林长办在林长制工作中的“指挥棒”作用，加强与成员单位的沟通协调，解决林业工作中重难点问题，加强对林长办工作人员的培训，提高业务水平。加大对林长制工作的宣传力度，及时反映本单位的工作经验和亮点。

三、持续快速推进国土绿化

抓住春季有利时节，快速推进植树造林工作，保质保量按时完成29万亩造林任务。继续推进油茶“双千”计划，力争完成新造油茶林8.3万亩、低改油茶林5.7万亩任务，积极向财政部门申请补助资金，加快项目资金兑现。抓好国家储备林建设，加强与城建集团的沟通协作，按照市带县整体推进模式，结合县区实际，继续谋划包装国家储备林贷款项目并落地实施。完成柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设1.2万亩。抓好培育种苗及苗木质量执法检查，完成各类苗木生产5500万株，新培育良种油茶苗400万株以上，继续开展“双随机、一公开”检查，开展打击侵犯植物新品种及制售假劣林草种苗专项行动等联合执法检查，严控出圃的苗木质量符合高质量造林需求，切实提升油茶种苗质量。

四、推进林业产业高质量发展

以发展经济为主线，以兴林富民为目标，进一步加强产业创新和区域品牌建设，全市林业产业总产值力争达到976亿元。加快培育专业化、规模化、集约化的现代林业产业基地，融水县要积极推进林下种植、森林旅游业发展，融安县建设一个500亩以上连片的林下经济示范基地，三江县建设“油茶＋N”复合经营模式示范基地。加快产业园区提档升级，重点加快推进桂中现代林业科技产业园二期一区的建设工作；融安县加强对融安·广西香杉生态产业园三期前期基础设施建设的跟踪推进；柳城县对于广西柳城木材加工产业园的后期建设运营继续优化升级。积极推进板材、家具及新兴产业的发展，同时积极培育苗木花卉、竹藤品、森林旅游等新兴产业的发展。融安县、鹿寨县、柳城县、柳江区继续做好对板材、家居家具等传统森工产品的指导推进工作，融水县做好对罗汉松苗木产业的支持工作及森林旅游业的指导工作，柳北区继续做好花卉苗木产业的扶持工作，三江县继续开展对装配式木结构建筑和竹集成材加工业的培育工作。鼓励国有林场以多种方式拓展经济业务面，利用现有优质森林资源，以发展生态旅游、林下经济等多种经济形式为切入点，盘活国有资产，使之成为林业产值新的增长点。做好林业一产数据报送工作，报送各季度产量、产值数据时，要做到整体宏观调控，将林业一产增速数据保持在一个平稳增长的水平。

五、推动国有林场深化改革和持续发展。

深化国有林场管理机制改革试点工作，推进融安县西山林场改革试点工作。融安县要深入研究解决制约国有林场高质量发展的瓶颈问题，与有关部门加强沟通衔接，制定出符合林场实际的改革方案，2月底前要通过市、县人民政府的审批。持续推进国有林场林地回收工作，2022—2023年要累计完成回收面积7048.7亩，各县区林业部门要加强与县（区）人民政府的请示和沟通，积极协调相关部门的协助，通过灵活运用林地租赁、以砍促收、强制回收等方式精准施策，先易后难，全力追赶回收进度。各县区林业部门还要主动与自然资源部门联系，全面核查回收的林地中是否有耕地，配合做好退林还耕工作。

六、推进第一次林草种质资源普查与收集工作

推进第一次林草种质资源普查与收集工作，此次普查经费由自治区、柳州市和各县（区）共同承担，着力推动资金落实工作，积极与自治区林业局联系，协调财政部门，督促项目经费尽快落实到市、县。各县区林业主管部门要加快启动项目的前期工作，以早谋划促进快实施，向县财政递交资金申请材料，加强与项目技术负责单位联系，推进该项工作，确保按时完成普查任务。

七、抓好古树名木保护工作

全面开展乡愁树选认工作，各县区林业部门要召开县级乡愁树选认工作动员部署会，组建工作队伍（充分利用乡镇林业站、驻村工作队等）并开展相关业务培训，确保每个自然村屯都选认出至少1株乡愁树。开展古树名木补充调查尤其是珍贵树种、经济树种的补充调查以及抢救复壮持续开展古树名木保护工作。加强与森林公安部门密切配合，积极提供线索，严厉打击破坏古树名木的违法犯罪活动。

八、加强森林资源保护

加强林地保护管理工作，开展2023年林地定额下达市县评价管理。抓好林木采伐管理工作，全市森林采伐限额491.85万立方米，年内完成林木采伐发证蓄积量395万立方米。抓好生态护林员选聘（续聘）工作，全市生态护林员补助资金3700万元，完成选聘续聘生态护林员4100名。抓好森林督查案件查处和图斑核实工作，2022年国家森林督查发现涉嫌违法图斑624个，其中违法使用（毁坏）林地图斑案件145个，违法采伐（毁坏）林木图斑案件479个。抓好拟建全市森林资源管理服务平台工作，将柳州市历年的森林督查数据、林木采伐数据、林地审批数据、违法案件数据、营造林数据、灾害数据等进行按年度整理、入库管理。

九、抓好自治区级及以上财政涉林资金支付工作

做好2022年度森林生态效益补偿补助后续资金兑付工作，拿出支付时间计划，对标对表，务必在2023年2月底前完成资金兑付任务。做好2023年森林生态效益补偿项目资金、天然林停伐管护补助资金兑付工作，其中森林生态效益补偿项目资金在6月底前资金兑付率不低于50％，10月底前兑付率不低于90％。做好2023年生态护林员资金支出工作，在支付2023年的生态护林员工资时，直接使用当年下达资金支付，切勿再使用上年结转结余资金。如实精准填报项目资金支出进度，县区林业主管部门要于每月5日前通过广西林业财政财务系统平台填报资金支出进度并确保数字的真实性、准确性。做好直达资金支出进度管理。2023年，财政林业专项资金中的生态护林员补助、退耕还林补助、森林生态效益补偿、天然林停伐管护补助、衔接资金（欠发达国有林场巩固提升任务）纳入中央直达资金管理范围，各县区林业主管部门要提前做好资金支出计划，督促加快项目实施进度，着力提升预算执行均衡性，力争每季度末达到序时进度。

十、继续抓好林业助力乡村振兴工作

稳步实施油茶“双千”计划项目，推进柳州市螺蛳粉原料（竹笋）基地建设，争取项目补助资金及时兑现，增强农户种植笋用竹、油茶等经济林的积极性。深入开展村屯绿化景观提升项目，推进森林旅游和森林康养产业发展。持续抓好欠发达国有林场项目储备申报工作，加强欠发达林场基础设施建设，通过林业产业相关项目带动脱贫户以工代赈形式增收。引导建立柳州市林业技术指导人才库，通过林业科技力量助推乡村振兴。抓实林业生态护林员公益岗，带动农村劳动力就近就业的同时实现增收。

十一、全面推进林业执法规范化建设

积极开展林业普法工作，充分发挥单位官网、微博微信公众号、抖音平台等和各级新闻媒体的作用，推动涉林法规规章的普及和落实，组织开展林业系列涉林法规规章的宣传活动，筑牢宣传阵地，打造宣传精品。全面推进林业执法规范化建设，要进一步完善执法队伍建设和提升执法人员业务能力，推进林业执法规范化建设，同时进一步加强与司法机关沟通联系，完善打击涉林违法犯罪体系，持续保持打击破坏林草资源违法行为高压态势。

十二、加强自然保护地管理和野生动植物保护工作

加强自然保护地日常监督管理，持续推进自然保护地保护和整合优化工作。深入开展“绿网•飓风”、“绿盾”等专项行动及自然保护地人类活动遥感影像变化图斑核查及自然保护地存在的违法违规问题排查整治工作，规范建设项目占用自然保护地管理。依法依规稳步推进融安至从江高速公路生态损害赔偿工作。督促指导融水县、融安县、鹿寨县、三江县加快完成自然保护地规划编制。配合自治区林业局开展自然保护地保护站点、标识标牌等保护设施建设。加强湿地保护修复工作。根据自治区林业局相关文件精神和工作部署，结合《柳州市湿地保护总体规划2017－2035》、《柳州市湿地保护修复制度实施方案》大力推进湿地保护和修复工作，开展市县（区）一般湿地名录认定发布工作。加强野生动植物保护管理工作，强化对在养陆生野生动物监督管理和服务，全面开展重点保护野生植物人工培植备案工作。扎实做好陆生野生动物收容救助和疫源疫病监测工作。按时完成林草湿生态系统外来入侵物种普查任务。严厉打击非法经营、利用野生动植物的违法犯罪活动。积极推动非人灵长类实验动物、药用蛇、金毛狗脊等林业生物医药高质量发展。

十三、加强森林防火及病虫害防治工作

强化森林防火宣传，要结合实际，提前谋划、动员、部署，制作有县域特色的宣传音视频，重要部位设置宣传牌、悬挂横幅标语，原则上每月进行1次以上的线上宣传。落实分片包干、网格化责任清单，以林长制为有效载体，把森林防火工作纳入各级林长巡林内容，切实推行市级林长包县区、县区林长包乡镇、乡镇林长包村屯的包保机制。加强野外火源管控，健全完善森林野外用火审批制度，科学设置森林防火卡点。快速完成智慧林火卫星热点核查，确保两小时反馈率为100％。认真做好森林火灾隐患排查，要对本辖区内的森林火灾隐患进行全面细致的排查，对排查出的森林火灾隐患要逐项登记造册，建立台账、列出责任清单，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角。抓好松材线虫病疫情防控，抓紧制定2023年度松材线虫病防控方案，及时开展枯死松木清理工作，确保在2月底前完成冬春疫木清理任务。

十四、抓好全面从严治党建设工作

精心组织党的二十大精神学习宣传贯彻工作，把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，继续推进政治生态向上向好。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的根本任务，加强理想信念教育，引导党员干部牢记党的宗旨。把好政治关、廉洁关，选好干部，配好班子，续推进“五基三化”，推动“五查五清五提升”常态长效，抓好基层党组织“星级”建设。深入推进“清廉林业”建设，用好监督执纪“四种形态”第一、第二种形态，强化常态化开展廉政谈话约谈，抓早抓小、咬耳扯袖、纠偏正向，始终保持政治清明、系统清廉、干部清正、风气清朗。